|
Magyarország Európai Unióba történt belépésével, az egyéni védőeszközökkel kapcsolatos egész kérdéskör vonatkozásában, az egyéni védőeszközök gyártása és forgalmazása, jelölése és használata területén változások következtek be. A változások főleg az egyéni védőeszközök tekintetében a forgalomba hozatal jogszabályi rendjét, az Európai Unióéval teljesen megegyező jelöléseket, valamint a vizsgálatok, a megfelelőség-tanúsítás, az ellenőrzések és a piacfelügyelet EU-éval azonos rendjének kialakítását érintik. A szabványelőírásokat kevésbé érintették a változások, mivel Magyarország a szabványok többségét már korábban honosította. 2004. május 1-én hatályba lépett a 2/2002 (II. 7.) SzCsM rendelet, amely lényegében az egyéni védőeszközökre vonatkozó 89/686 EGK számú direktíva magyarországi jogrendbeli megfelelője. Ez a rendelet az egyéni védőeszközökkel kapcsolatos minden, korábban érintett kérdést átfogóan és teljeskörűen szabályoz, továbbá a rendelet mellékletei is fontos előírásokat tartalmaznak. Egyidejűleg a 2/1995. a 2/1995. (I. 6.) MüM rendelet hatályát vesztette azzal, hogy a rendelet 6. §-ának (2) bekezdésében meghatározott nyilvántartást az OMMF a minősítő bizonyítvánnyal rendelkező egyéni védőeszközök tekintetében az érvényességi időn belül továbbra is vezeti. Az egyéni védőeszközökre a korábban kiadott OMMF bizonyítványok (engedélyek) érvényük lejártáig felhasználhatók, ezeken azonban csak a korábbi rendnek megfelelő jelölések szerepeltethetők. Ezeken a védőeszközökön a CE-jelölés nem tüntethető fel. Módosításokat követően, a korábbi 2/2002 (II. 7.) SzCsM rendelet, a közben megjelent módosításaival együtt 2008 decemberében visszavonásra került, és helyette a 18/2008. (XII. 3.) SZMM rendelet lépett hatályba, amelyik az egyéni védőeszközök követelményeiről és megfelelőségének tanúsításáról intézkedik.
A munkahelyeken végzett kockázatelemzések alapján kerül meghatározásra, hogy az egyes munkafolyamatok során az adott veszélyekkel szemben a munkavállalónak milyen típusú egyéni védőeszközt kell biztosítani, amely a munkaadók feladata. Az egyéni védőeszközök az EU-ban azonos elvek és rendszer szerint gyártott, forgalmazott és jelölt típusaiból választhatók ki. A felállított követelményrendszereknek és a vonatkozó irányelvnek/rendeletnek megfelelő egyéni védőeszközök forgalomba hozatalát, a függetlenségre, a személyi és tárgyi felszereltségre, felkészültségre és a szabályozott működésre vonatkozó, európai szinten támasztott követelményeknek megfelelő, az egyes országok kormányai által kijelölt és az EU-ba bejelentett, notifkált szervezetek vizsgáló, tanúsító és ellenőrző részlegei garantálják. E szervezetek tevékenységét a védőeszközök forgalmazásának menetében a fogyasztóvédelmi felügyelőségek ellenőrzései egészítik ki. Az adott munkahelyen szükséges, megfelelő védelmi képességgel bíró egyéni védőeszközök alkalmazását a munkavédelmi (OMMF) ellenőrzések keretében vizsgálják. Az Unió bármelyik tagországában forgalomba hozott egyéni védőeszközök a többi tagállamban is korlátozások nélkül forgalmazhatók. Szabályozott rendje van a forgalomba hozatalnak, az esetleges forgalomból történő felfüggesztésnek, kivonásnak, az országok közötti információcserének, a tagországok közötti reklamációk intézésének. A Magyarországon is érvényes szabványkövetelmények alig változtak, azonban az egyéni védőeszközök jelöléseiben, a forgalomba hozatal rendjében a korábban az OMMF által végzett gyakorlathoz képest több fontos változás következett be. Lényeges, hogy a védőeszköz gyártójának vagy forgalmazójának a védőeszköz valamennyi rendeleti és szabványelőírásoknak való megfelelőségéről EK-megfelelőségi nyilatkozatot kell adnia. Ugyancsak új szempont, hogy az egyéni védőeszközöket három kategória valamelyikébe kell sorolni. Az 1. kategóriába tartozó egyéni védőeszközök viszonylag kis egészségkárosodást okozó veszélyekkel szemben védenek, a típuseseteket a vonatkozó EU-s direktíva és a rendelet részletezi. A komplex tervezésű, 3. kategóriába sorolt egyéni védőeszközök a halálos kimenetelű balesetek, a súlyos, visszafordíthatatlan egészségkárosodást okozó veszélyek ellen védenek, míg a 2. kategóriát az említettek egyikébe sem sorolható védőeszközök képezik. A felhasználók feladata annak eldöntése, hogy az adott munkahelyen milyen kategóriájú védőeszközt kell használni. Az egyéni védőeszközök forgalomba hozatalának és felügyeletének rendje szintén a kategória-besorolás függvénye. Az EU-ból származó 1. kategóriájú egyéni védőeszközt notifikált tanúsító szervezettel tanúsíttatni nem kötelező, de lehetséges. A 2. és a 3. kategóriájú védőeszközök forgalmazása esetén a forgalmazáskor nemcsak az EK-megfelelőségi nyilatkozattal kell rendelkezni, hanem egy notifikált szervezet által az előírt típusvizsgálatot követően lefolytatott megfelelőség-tanúsítási eljárás eredményeképpen kiadott EK-típustanúsítvánnyal is. A 3. kategóriájú egyéni védőeszköz esetén a tanúsítási folyamatot megelőzően el kell végeztetni a védőeszköz típusvizsgálatát és a gyártási rendszer ellenőrzését, amelynek során meg kell bizonyosodnia a notifikált ellenőrző szervezetnek arról, hogy a gyártó képes-e a nagy veszélyekkel szemben védő, adott védőeszköz minden egyes darabjának megfelelő, megbízható minőségben való gyártására. Az EU területén gyártott 1. kategóriájú egyéni védőeszköz forgalomba hozatalakor - szükség esetén - a gyártónak hitelt érdemlően bizonyítania kell tudni azt, hogy a védőeszköz az EK-megfelelőségi nyilatkozatban felsorolt követelményeknek eleget tett. Nem az EU tagországaiban gyártott 1. kategóriájú egyéni védőeszköz forgalmazásakor - a 2. kategóriájúhoz hasonlóan - a megfelelőség-tanúsítási eljárást le kell folytatni. Az egyéni védőeszközt a 89/686 EGK direktívában, ill. a 18/2008. (XII. 3.) SZMM rendeletben közölt ismérvek alapján a gyártónak kell kategóriába sorolni, amelynek megfelelőségét a piacfelügyeleti szervek által végzett ellenőrzésekkor kontrollálják. Az egyéni védőeszközöket a hivatkozott rendeletben ismertetett tartalmú felhasználói információval kell ellátni. Az egyes védőeszközök szabványok is tartalmaznak erre vonatkozóan előírásokat. A notifikált szervezetnek az EK-típustanúsítvány kiadásakor a felhasználói tájékoztatót jóvá kell hagynia. A felhasználói információnak, a 18/2008. (XII. 3.) SZMM rendelet 3. § 2. pontja értelmében tartalmaznia kell a védőeszköz rendeltetésszerű használatára, tárolására, kezelésére, raktározására, tisztítására, karbantartására, fertőtlenítésére, a használatba vételt megelőző és követő, valamint annak időszakos felülvizsgálatára vonatkozó mindenkori követelményeket, információkat, nyilatkozatokat, felhívásokat. Információt kell adni többek között arról is, hogy a védőeszköz mikor veszti el védelmi képességét, továbbá a felhasználónak milyen ellenőrzéseket és milyen gyakorisággal kell végeznie, mindezeken túlmenően a védőeszközön lévő jelképek és jelölések értelmezéséről. Az irányelvnek és a 18/2008. (XII. 3.) SZMM rendeletben foglaltaknak megfelelően forgalmazott egyéni védőeszközökön szerepelni kell a védőeszközre vonatkozó szabvány(ok) jelzetének, a típusbesorolásra, a védelmi képességre vonatkozó betű/számjelzéseknek vagy jelképeknek, a gyártás időpontjának (év/negyedév) és a CE-jelölésnek. A CE jelölés arra utal, hogy a védőeszköz, az adott termék biztonságosságára vonatkozó összes követelménynek megfelel. A CE jelölés mellett feltüntetett négyjegyű szám annak a notifikált szervezetnek a brüsszeli bejegyzési számát jelöli, amelyik az egyéni védőeszközre az EK-típustanúsítványt kiadta. Amennyiben a védőeszköz 3. kategóriájú, akkor forgalmazást megelőző gyártásellenőrzést, valamint az időszakos termék- és gyártásellenőrzést végző notifikált ellenőrző szervezet száma is szerepel a CE jelölés mellett és a gyártói megfelelőségi nyilatkozaton. Lényeges, hogy a 18/2008. (XII. 3.) SZMM rendeletnek megfelelően kiadott EK-típustanúsítványok érvényüket csak akkor vesztik el, ha a védőeszközre vonatkozó előírásokban, a védőeszközben (anyaga, konstrukciója, védelmi képessége tekintetében), vagy a gyártó személyében változás következik be. |